忻州市地方标准《整沟治理指南》已于近日正式发布。这部《指南》不仅全面、系统总结了忻州市多年来整沟治理的宝贵经验,更为全省整沟治理工作提供了一份可借鉴、可复制的“忻州经验”。
整沟治理,作为黄河生态保护的关键一环,其重要性不言而喻。2022年,这一举措被正式写入《中华人民共和国黄河保护法》,《山西省整沟治理促进条例》以地方性法规形式对生态保护修复作出规范被写入《国家生态保护修复公报2024》,为忻州市的整沟治理工作提供了坚实的法律支撑。在此背景下,《整沟治理指南》的发布显得尤为及时和必要。
忻州80%的县在山区,80%的土地在山区。2018年,忻州市拿出“要登绝顶莫辞劳”的劲头,开展整沟治理。近年来,该市将整沟治理与整村搬迁、农村集体产权制度改革、巩固脱贫成果、绿色矿山建设以及乡村振兴等战略紧密结合,通过政策集成、投入集合、项目集结、产业集聚等有力举措,创新“生态+”产业发展模式,探索出了一条集综合治理、系统治理、源头治理于一体的“三合一”治理模式。河曲县田巨峁、偏关县五铺梁、静乐县庆鲁沟、繁峙县乔儿沟等地,正是这一治理模式的生动实践样本。
以河曲县田巨峁村为例,该村通过大力实施生态修复与特色产业发展,不仅高标准完成了7.5公里的通道绿化与8000亩的荒山造林,使主色调由“黄”转“绿”,更在整沟治理后实现了整村搬迁。搬迁后的田巨峁村,依托特色经济林、京津风沙源治理等项目,建成了3万千瓦的光伏发电站、6000头种猪养殖场以及千亩红辣椒示范片,如今已是田畴广布、年丰岁稔的繁荣景象。
然而,整沟治理工作任重道远,忻州还面临着问题和挑战。要走好“最先一公里”,忻州坚持“有解思维”破题立项,于去年9月成立了编制起草组。历经一年的深入调研、资料收集与反复论证,起草组最终形成了这部《整沟治理指南》。
《指南》在我国现行生态环境标准体系框架下,紧扣整沟治理的瓶颈问题,充分汲取了河曲县田巨峁等地的成功经验,它从治理目标与类型、管理模式、治理方法、保障措施等8大方面入手,为整沟治理提供了全面、系统的框架性技术指导。尤为值得一提的是,《指南》中的“管理模式”部分,重点介绍了如何合理搭建村集体经济发展架构,让治理成果惠及更多群众;而“保障措施”部分,则着重强调了资金持续投入、机制创新完善以及乡土人才培育等方面的重要性,为整沟治理工作的长效发展提供了有力保障。
忻州市市场监督管理局局长任鸿宾表示,《整沟治理指南》的编制与发布,不仅是忻州市落实《山西省整沟治理促进条例》的具体行动,更是该市践行生态文明建设、推动黄河流域生态保护和高质量发展战略的生动实践。下一步,该市将围绕“宣传、推广、共享、融合”,强化多角度的成果运用与流程式推广。通过举办培训班、研讨会等形式,提高基层干部和群众对整沟治理的认识和参与度;通过推广典型案例、加强与其他地区的交流与合作,让《整沟治理指南》成为推动生态文明建设的重要引擎。同时,该市还将积极探索整沟治理的新路径、新模式,让千沟万壑变成“山田得秋稔,农家共欣欣”的美好愿景逐步变为现实。