2024年,忻州信用监管工作在市委、市政府和省市场监管局的坚强领导下,全面落实党的二十届三中全会精神,深入贯彻《全国市场监管系统深化信用提升助力经营主体高质量发展三年行动方案(2024-2026)》,深入践行“强化服务年”工作主题,以信用提升为主线,以信息归集公示为基础,以信用风险分类为依托,以双随机监管为抓手,以信用约束惩戒为重点,完善监管服务机制,着力推动经营主体高质量发展。
多措并举,开展年报“服务年”、“质量年”、“规范年”活动,精准推送惠企政策,提升企业年报数据质量,助力重点领域协同监管。上年度全市企业年报率91.62%,进入全省领先水平。企业信用监管数据质量提升行动依托国家企业信用信息公示系统对企业年报、行政许可、行政处罚、双随机检查、抽查检验、联合惩戒等涉企信息全量归集,为企业精准画像,完善数据质量全面提升长效机制。截至目前,共归集年报信息159007条、行政许可信息39037条,行政处罚信息406条、抽查检查信息4826条、联合惩戒信息8条,进一步夯实了企业大数据监测分析和企业信用风险分类管理等信用监管基础。
深化“双随机、一公开”监管。持续加强“两库、一单、一细则、一指引”的规范化、精准化建设。动态更新管理全市监管对象名录库和检查人员名录库,组织修订了全市市场监管系统《随机抽查事项清单》、《忻州市“双随机、一公开”抽查工作细则》和《抽查工作指引》,组织编制了《忻州市市场监管领域“一业一查”部门联合“双随机、一公开”监管经营主体合规手册》,为推动经营主体合法合规经营提供基本指引,夯实了“双随机、一公开”监管工作基础。全面推行“一业一查”部门联合监管模式,推动行业主管部门牵头组织开展多级、多部门联动检查。统筹制定实施部门内和部门联合抽查计划,采取“省抽市(县)查”、“市抽县查”为主,县区自行抽查为补充的抽查模式。将双随机监管与信用风险分类管理有机融合,拓展深化信用风险分类结果运用,合理配置和高效利用监管资源,实施差异化监管,提升了监管的精准性和有效性。全市全年实施部门联合抽查计划547个、抽取检查对象3981户次、信用风险分类应用率97.3%;实施系统内抽查计划145个、抽取检查对象1666户、信用风险分类应用率99.3%。在全市692次双随机检查中,联合抽查占到79%,实现了部门联合抽查和信用风险分类结果的常态化应用,提升了市场监管领域协同监管效能。
贯彻落实《关于进一步加强对失信被执行人实施联合惩戒有关事项的通知》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》,对符合列入“严重违法失信名单”条件的经营主体,同步启动行政处罚与信用惩戒程序,发挥信用监管措施的约束作用,倒逼经营主体守法诚信经营。与发改部门落实信用修复联动机制,推动信用修复信息互认。构建了行政处罚、信用修复和信用异议“三书同达”工作机制,优化企业信息用修复服务,为引导失信经营主体主动纠正违法失信行为,恢复信用提供了高效便捷服务。全市对未按时年报的4640户企业、对通过登记住所无法联系和双随机检查发现存在问题的6162户企业列入了经营异常名录;在经营主体严重违法失信行为专项排查中,对2户违法企业列入严重违法失信名单;对634户企业实施信用修复,移出了经营异常名录。
实施个体工商户保险保障(惠商保)民生工程,落实金融惠商创新举措。政府全额出资,引入商业保险机制,为全市登记在册且正常经营的个体工商户提供了四项保险保障,增强了个体工商户抵御风险能力。截至目前,全市累计赔付金额1687.09万元,惠及商户1912户,理赔区域覆盖率达94%,推动了全市个体工商户无忧发展。构建政银合作机制,与邮储银行忻州市分行联合开展“十百千”普惠授信活动。依托个体工商户登记数据、信用年报数据、银行征信等方面的数据信息,推动开展“全覆盖、普惠性”的个体工商户基础授信贷款服务。截至目前,邮储银行共为2267户个体工商户发放贷款金额7.44亿元,完成计划的107%,有效满足了个体工商户的融资需求,全力促进个体工商户健康持续发展。加强“个转企”培育工作。建立了全市“名、特、优、新”个体工商户培育库,开展“名特优新”培育平台应用,协同聚力,推动个体工商户分型分类培育和精准帮扶措施落地见效。组织建立“个转企”培育库,以“个体工商户服务月”等主题活动为契机,加强培训宣传,提升服务质量,为个体工商户转型升级提供保障。截至目前,全年全市“个转企”165个,对“个转企”企业开展了回访调研,指导转企企业主动融入更大市场,不断提升市场竞争力。
下一步,忻州市市场监督管理局将持续深入贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神,聚焦经营主体信用体系建设中心任务和经营主体发展需求,不断提升信用监管和服务经营主体发展水平,服务全市经济社会高质量发展。